徽宗重和元年（1118）九月，掖庭大火，自夜达晓，大雨如倾，火益炽，共毁五千余间，后苑广圣宫及宫人所居几尽，焚死者甚众。

钦宗靖康元年（1126）十二月，尚书省火，延烧礼、祠、工、刑、吏部。

以上仅是东京城大型火灾的典型，此外还有不胜枚数的中小火灾，甚至出现某年“京师多火”的记载，无法详细统计。

火灾如此严重，自然引起高度重视。宋代为了防范火灾，采取了许多措施，将其作为整个城市治安管理的重要方面。孟元老本条记载，涉及以下方面：

其一，东京城中各坊密集设置了许多军巡铺屋，有铺兵负责夜间巡逻警戒，监视火情和治安。据史料记载，军巡铺始建于宋仁宗即位早年，是我国最早的专职消防部队；