奉持：伺候尊长。　洞洞属属：婉顺的样子。　籍：高诱注：“图籍也。籍，或作阼。”按：朱骏声《说文通训定声》：“籍，叚为阼。”阼，《说文》：“主阶也。”代指帝位。

“平夷狄”句：高诱注：“夷狄滑夏，平除之也。”　“诛管、蔡”句：管叔鲜，周公弟。蔡叔度，周公兄。他们同纣子武庚一起举行周初大叛乱。事载《帝王世纪》、《史记·周本纪》等。已见于本书《齐俗训》。　“负扆”句：高诱注：“负，背也。扆，户牖之间，言南面也。”按：扆，指绣有斧纹的屏风，天子或诸侯坐于其下听政。　“间”：《道藏》本、刘绩《补注》本作“问”。当正。顾问，顾视询问。

慑：威慑。

属：委托，交付。　致：归。　委质：指人臣拜见人君时，屈膝而委体于地。质，形体。　擅恣：擅权放纵。　伐矝：骄傲自夸。《广韵》“月”韵：“自矜曰伐”。矝，各本篆作“矜”。《吕览·士容》高诱注：“矜，大也。”

“供嗜欲”：王念孙《读书杂志》：当作“供其嗜欲”。　“而欲以”几句：高诱注：“一行之礼，非随时礼也。一定之法，非随时法也。故曰‘不能中权’，权则因时制宜，不失中道也。”

周公事奉文王，行动自己不专断，事情不由自己决定，身体紧张得像不能承受衣裳，嘴里紧张得像不能说话；对文王侍奉周到，他婉顺得像不能胜任大事，又担心出现过失，可以说能尽到为子之道了。武王驾崩，周成王年纪很小，周公继承文王的事业，脚踏天子之主阶，处理天下的政事，平定夷狄的叛乱，惩罚管叔、蔡叔的大罪，靠着天子的宫殿屏风，而使天下诸侯朝拜，诛杀赏罚，专制决断，没有什么顾视询问的。威风震动天地，名声慑服四海，可以说是勇武果断了。成王已经成年，周公把权位归还给成王，自己面朝北屈膝以臣礼事奉成王，每事必请示后才去行动，再次禀白才接着去干，没有擅自、放恣的意向，没有骄傲居功的神色，可以说是尽了臣子之道。这样一人之身经三次变化，是用来适应时势的转变。何况国君经常面临世道变化，国家多次变更国君的情况呢？人君凭着他的地位，（行其所好），去其所憎；用他的威势，满足他的嗜欲要求。如果想用片面的礼节，根据一时而确定的法律，想来应付时势，适应变化，这样不能符合权变的要求也是很明显的。

故圣人所由曰道，所为曰事。道犹金石，一调不更；事犹琴瑟，每终改调。故法制礼义者，治人之具也，而非所以为治也。故仁以为经，义以为纪，此万事不更者也。若乃人考其身才，而时省其用，虽日变可也，天下岂有常法哉！当于世事，得于人理，顺于天地，祥于鬼神，则可以正治矣。

由：有遵循义。《尔雅·释诂上》：“由，自也。”　事：指每一时代的各种活动及典章制度、风俗规范等，统称之为“事”。